​美国涉台动作频变并不代表放弃打“台湾牌”-凯发k8官方网娱乐官方

中青报·中青网记者 马子倩

近期，美国的涉台动作频频生变。4月中旬，美国众议院议长、美国政坛“三号人物”佩洛西窜访台湾之行因其感染新冠病毒“推后”；近日台湾岛内媒体传出消息说，拜登任期内的首项对台军售案可能要黄了；美国国务卿布林肯5月5日新冠病毒检测结果呈阳性，他原计划当日发表的美国对华政策演讲被推迟，料想这一演讲中少不了涉台内容。

因俄乌冲突对美国军事产能造成的“产线排挤”，台湾联合新闻网5月2日报道称，美国务院近日叫停了拜登政府去年8月启动的首项对台军售案。该项军售总价7.5亿美元，涉及m109a6自行榴弹炮系统及相关设备。事实上，拜登上任以来已累计批准三项对台军售，但被指普遍“雷声大雨点小”。美国《国防新闻》今年4月的统计数据显示，美国尚未交付的对台军售项目累计达142亿美元。台防务部门5月3日称，台湾海军早在2017年就陆续付款的fim-92便携式“毒刺”防空导弹，今年也有延迟交运风险。

中方多次对美台军事联系表示坚决反对和强烈谴责，并强调将采取坚决有力措施。国民党民意代表江启臣认为，军售案生变将冲击岛内对所谓“台美关系”的看法。但也有评论提出警告，对拜登政府的上述行为要有清醒认识，因为美方从未放弃打所谓“台湾牌”，也从未放弃对华遏制。一个明显表现是，在今年3月中旬中美两国元首“坦率、建设性、实质性和富有成效的”会晤结束后一个多月时间里，美国在涉台问题上频频出格。

拜登5月份的亚洲首访在即。按照已公布的行程，拜登将先后访问韩国和日本，并将与美日印澳“四方安全对话（quad）”领导人会面。中国社会科学院台湾研究所台美关系研究室主任汪曙申接受中青报·中青网记者采访时指出，台海问题届时或成为重点议题之一。汪曙申预计，拜登可能将鼓动相关国家表态“关切”台湾问题，借助多边外交和联盟向中国政府施压。会后的声明文件也可能触及台海议题，美国可能通过强调所谓“台海和平稳定”对美西方国家的重要性，展现美国和盟友的团结一致立场，对冲中国政府的对台政策。

美国在台湾问题上继续“说一套做一套”

中美领导人今年3月的视频会晤，是距今最近的一次中美元首级别沟通。消息稿显示，拜登在台湾问题上重申不支持“台独”，无意与中国发生冲突。当时有分析指出，这表明美方认同台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，并有意就此管控分歧。

事实上，一个中国原则是50年前美中共同发表“上海公报”时美方已经作出的选择。然而，美方此后的实际行动又是怎样的呢？那就是“说一套做一套”，变本加厉地打“台湾牌”，意图炒热台海局势。在观察人士看来，过去一个多月里，美方的涉台动作可以大致分为三类：军事挑衅、政治化操弄和高层勾连。

有统计显示，今年以来，美舰过航台海的频率达到近一个月一次，且每次过航都会进行高调炒作。最近一次是4月26日，隶属于美海军第七舰队、正在执行美日联合军演任务的“林肯”号航母群的“桑普森”号导弹驱逐舰，当天过航台湾海峡。美军第七舰队声明称，“桑普森”号驶经台湾海峡，展示了美方“对印太地区自由及开放的承诺”，与白宫此前就拜登即将进行的亚洲之行发布的声明内容如出一辙。当时有分析说，这种高调宣传意味着高成分的表演性质；美方“秀肌肉”会进一步加剧紧张局势，但并不会对中国造成实质性伤害。

美对台最新一次军售也发生在4月。美国防部4月5日宣布，美方已批准向台湾出售总额为9500万美元的军事技术及相关设备，为台“爱国者”防空导弹系统提供人员技术协助。多位台湾问题专家指出，从金额和内容来看，这次军售对提升台湾战力没有多大帮助，只是因为恰好处在俄乌局势紧张的时间点上，难免让人产生联想。

美国同时仍在不断利用各种场合炒作台湾问题。3月28日，美参议院通过所谓“美国竞争法案”。台湾“中央社”炒作说，该法案中包括多项“亲台”条文。3月31日，美国在台协会与台“驻美代表处”召开会议，谈论“扩大台湾参与联合国及其他国际活动”。4月16日，美前国家安全顾问博尔顿在一场演讲中声称，“台美关系”已经有“非常坚实”的基础，鼓噪美方应通过更多“威慑手段”以“保卫台湾”。4月26日，美国务卿布林肯表示，美国“坚定确保台湾拥有足够自我防卫的能力”，以免受到任何潜在“侵略”，包括“中国大陆为破坏现状而采取的单方面行动”。

有关台湾参加世卫大会的话题，近期又在岛内热了起来。第75届世界卫生大会将于5月下旬召开，4月28日，美众议院以425比0无一票反对的表决结果，通过了“协助台湾地区重获世卫组织观察员身份”的法案。“中央社”等多家台媒随即进行报道炒作，报道下方留言区却是嘘声一片，有网友指责美国在两岸之间不断擦火，企图拿台湾当“替死鬼”。去年“台独”分裂分子在世卫大会上“跳得越高、摔得越惨”的闹剧还历历在目，这是2017年以来台当局连续第5次吃到世卫大会的“闭门羹”。关于台湾地区参与国际组织及其活动问题，中方立场和国际社会共识早已明确，那就是必须在一个中国原则基础上加以解决。

此外，美台高层勾连不断。佩洛西窜访台湾行程因其感染新冠病毒而叫停，但在几天后，佩洛西宣布其新冠病毒检测结果转阴，民进党当局很快又开始积极邀访。不过，在“错过”所谓“与台湾关系法”通过43周年纪念日这个节点之后，佩洛西本人开始对“访台”一事缄口不言。事实上，如果成行，佩洛西将成为25年来任内窜访台湾的美国最高层官员。

不过也可以看出，在美国时任国务卿蓬佩奥去年初卸任前宣布撤销所有美台交往限制后，美台双方高层互动有频密化、升级化态势。已被列入中方制裁名单的美国“国家民主基金会”会长威尔逊，在3月下旬窜访了台湾，期间与岛内亲绿机构“台湾民主基金会”合谋，准备今年10月在台举办所谓“世界民主运动”全球大会。4月14日，以“对华鹰派”美国参议院外委会主席、民主党参议员梅南德斯和共和党参议员格雷厄姆为首的6名国会议员，对台进行了一天一夜的“旋风式”窜访，并与台当局领导人蔡英文会面，格雷厄姆更是扬言，“是时候让大陆付出代价”、“全球形势是有利于台湾的”。

有分析认为，美国将于11月举行中期选举，美方官员加紧与台湾当局的高层互动，可能出于自身政治前途的考量。果不其然，就在格雷厄姆一行离开台湾后不久，他就被曝向台当局“强硬推销”所在选区生产的总价高达80亿美元的24架波音787客机。这在岛内引发了强烈不安。

台湾问题“泛化”趋势明显

美国单方面不断拉高台海危险系数，其盟友国家近期也在涉台问题上频频操弄炒作。

就在佩洛西原定“访台”的4月10日，瑞典国会和欧洲议会议员抵台进行了为期5天的窜访，并与蔡英文举行视频会议。此前的3月底，立陶宛经济创新部部长接受台媒采访时声称，立陶宛“完全准备好”要在台设立所谓“经贸办事处”，民进党当局随后证实已收到立政府的相关申请。

日本是美国构建所谓“自由开放印太”的重要盟友之一，拜登亚洲之行的“四方安全对话(quad)”领导人会面地点也定在日本。日本外务省4月22日公布的2022年新版《外交蓝皮书》，在声称“已经进入中美竞争时代”的同时，宣称台湾地区是“极为重要的伙伴、重要的朋友”。这份剑指中国和台海的“防卫指南”，是岸田文雄去年10月就任以来日本首次发布《外交蓝皮书》。

日本前首相安倍晋三也在涉台议题上挑衅不断。3月底，安倍与蔡英文通过视频举行所谓“会晤”，当着蔡英文的面再次搬出所谓“台湾有事即日本有事”的论调。民进党当局派驻东京的“代表”谢长廷与安倍当面“密谋”，大谈台湾地区如何开放日本福岛核食品进口，向日本政客邀功。4月12日，安倍在《洛杉矶时报》发表评论文章，将台湾与乌克兰相提并论，并称美方应明确承诺“协防台湾”。4月17日，安倍又在一场集会活动上鼓噪美国应对台“战略清晰”，呼吁美国向世界清楚表明当解放军“武统”台湾时将“保卫台湾”。

“近期，台湾问题明显有朝着国际政治泛化发展的趋势。”清华大学社会科学学院博士后、助理研究员李海涛接受中青报·中青网记者采访时警告说，欧洲、东亚地区国家和组织政治人物对台湾问题的干涉，明显受到了美国的默许和鼓励。这种趋势的发展，大大增加了台湾问题的不稳定因素，对于台湾问题和中美关系而言都是一种严重倒退。

美国的确在就涉台问题加紧同其盟友接触。4月21日至22日，曾在天津面对面接收中方“两份清单”和“三条底线”的美国副国务卿舍曼，率团赴欧参加了第三次“美欧中国议题对话”和美国-欧盟印太问题磋商会议，并在会后发表涉台声明。近日，英国《金融时报》引述消息人士的话披露，美英官员3月初曾就“英国能如何降低北京进犯台湾风险”、“台海冲突紧急计划”等议题召开高层会议，这是美英两国首度就台海问题举行高层会议，谈到了“如果美国为了台湾与中国大陆开战，英国将扮演何种角色”。消息人士提到，拜登政府向部分盟友提供了事前被注明“最高机密”的台海情报，这类情资原本是美方禁止与任何外国官员分享的。

李海涛指出，美国近期大打“台湾牌”，除了有稳定台湾当局情绪、施压中国政府在俄乌问题上表态和站队，继续遏制中国是其核心目的之一。可以看到，即便出现了俄乌战争这场有可能改变冷战后世界格局的冲突，美国对中国的警惕依然没有放松。近期美国在亚洲强化“五眼联盟”、兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系，相关举动的实质，就是意图打造印太版的北约军事机制，遏制中国的发展趋势。

但也应该清楚地看到，美国虽然通过渲染所谓“中国威胁论”谋求将台湾融入美国的“印太战略”，愈发泛化、国际化“台湾问题”，但至今仍未邀请台湾加入计划于5月启动的“印太经济框架”。台湾中视新闻网在4月的一篇报道中直言，这显示台湾只是美国“印太战略”中的一枚棋子。美国战略与国际问题研究中心高级研究员伊万·卡纳帕蒂分析说，美国或许是在担心，台湾加入“印太经济框架”将使框架的“抗中”色彩过于明显，而这会妨碍东盟国家的加入意愿。

中方“底线”很明确：两岸必须统一也必将统一

台湾政治大学兼任教授刘德海认为，接下来，美国就是想要升高台海局势，希望台海情势越乱越好，让亚洲各国都向美国买武器。“拜登5月到亚洲来访问，就是来要钱的”。在刘德海看来，等拜登访问亚洲之后，就会知道美国现任政府的台海政策究竟是什么样子。

美国一向对台海施行“战略模糊”政策。美国智库德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪近日提醒说，目前倡导对台“战略清晰”的人士有两个误判，一是解放军不认真看待美国介入台海战争的可能性，二是对中国采取宣示性政策能吓阻中国。葛来仪认为，解放军显然已高度重视美国介入台湾的可能性。

4月15日，解放军东部战区出动驱护舰、轰炸机、歼击机等力量，在东海当面和台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡，并展开对海突击等科目演练。东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，此次行动正是针对近期美国在台湾问题上频频释放错误信号而组织的。

中方在台湾问题上的“底线”和“红线”一向明确。针对布林肯4月26日发表的有关“保卫台湾”的言论，中国外交部发言人汪文斌在隔日的回应中，引述了中美《建交公报》、“八·一七”公报和《中美上海公报》等3份国际社会认可的重要文件，以及这3份文件里中美双方对于一个中国原则所达成的共识。可以说，这是将一个中国原则掰开揉碎地重申了一遍。今年年初被问及大陆在两岸问题上的外交目标时，外交部副部长乐玉成表示，中国必须统一，也必将统一。

汪曙申对中青报·中青网记者分析说，大陆解决台湾问题的大政方针，是和平统一、一国两制，和平统一最符合中华民族整体利益，也有利于统一后台湾地区的长治久安。但目前遇到了一些障碍：“台独”势力在岛内坐大，控制行政和立法权，制定诸多法律规定阻挡两岸交流对话与和平谈判，以法谋“独”。相关法律如果不修改或者废除，两岸很难以和平谈判的方式解决问题。另外，美国一直深度干预台湾政治，配合岛内亲美势力，阻挠两岸关系和平、融合发展。

面对美国不断挑战中方“底线”、纠集盟友打“台湾牌”，中方接下来应该如何应对？李海涛提出了三点看法。一是划清界限、坚决斗争。中方应将台海问题严格控制在外交斗争和舆论斗争的范围内。二是集中精力、发展自身，专注于自身疫情治理和经济建设。在大规模军事竞争出现之前，各个国家比拼的核心仍然是国内治理能力和经济恢复能力。三是审时度势、有所作为。中国应该且可以在国际舞台上发挥更加积极的影响力，共同推动建立人类命运共同体。 中国青年报客户端5月5日电